Formations paramédicales : L’intégration universitaire, bientôt une réalité ?

C’est à Stéphane Le Bouler, coordonnateur de la Grande conférence de santé de février 2016 et secrétaire général du Haut conseil pour l’avenir de l’Assurance maladie (HCAAM), qu’a été confié le pilotage de cette mission, d’ailleurs saluée par les fédérations des formations paramédicales et maïeutique. Pour autant, le Syndicat national des professionnels infirmiers (SNPI) se veut plus modéré. « Alors que tout est bloqué depuis cinq ans, il était temps de relancer la réactualisation de ces formations, soutient Thierry Amouroux, secrétaire général du SNPI dans un communiqué. Par contre, créer une commission pour repousser ou enterrer une réforme est une pratique gouvernementale qui n’est pas nouvelle ! ». « On se moque de la profession infirmière », estime-t-il, rappelant que Marisol Touraine avait également saisi, dès octobre 2012, l’Inspection générale des affaires sociales (Igas) et l’Inspection générale de l’administration de l’éducation nationale et de la recherche (IGAENR), sans qu’il n’y ait de grands changements par la suite pour la profession.

Des propositions saluées

Le lancement de cette mission fait suite à la publication du rapport de ces deux inspections pour une meilleure intégration des formations paramédicales à l’université et la mise en œuvre des mesures de la Grande conférence de santé. Elles ont été chargées, à la suite de la cette conférence, d’examiner conjointement les modalités de mise en œuvre de quatre mesures : les droits sociaux des étudiants en formation paramédicale, l’évaluation de l’offre de formation, l’ancrage pédagogique de ces formations à l’université, et l’extension aux instituts paramédicaux du principe d’évaluation de l’enseignement supérieur. « Nous attendions ce rapport depuis un moment car nous avons été auditionnés en décembre 2016 », explique Clément Gautier, président de la Fédération nationale des étudiants en soins infirmiers (Fnesi) qui travaille sur ces thématiques depuis de nombreuses années.

La trentaine de propositions, définies par les inspecteurs, concernent majoritairement le renforcement du rôle des universités dans le schéma licence-master-doctorat. Dans le domaine des aides sociales, la Fnesi salue l’idée de mettre en place un guichet unique et un portail informatique commun pour les aides au logement et les aides financières respectivement gérées par le Crous et la Région. « L’idée serait de créer un portail unique avec une délégation de gestion des aides financières au Crous, explique Clément Gautier. Cela permettrait un traitement plus rapide des dossiers des étudiants.  »

Les inspecteurs suggèrent également d’intégrer les instituts de formation paramédicaux aux schémas globaux de restauration universitaire. « C’est une bonne mesure, notamment pour les instituts éloignés des grands centres universitaires et qui n’ont pas accès aux restaurants universitaires, estime le président de la Fnesi. Elle permettra de travailler à des conventions au niveau local, avec d’autres centres de restauration, hospitaliers par exemple, pour appliquer aux étudiants des tarifs équivalents à ceux du Crous. » La Fnesi se dit aussi satisfaite de la proposition des inspecteurs de mettre fin aux concours d’entrée en Ifsi. « L’idée serait de se diriger vers une sélection par dossier (outil admission post-Bac) et un entretien. C'est une amélioration mais ce n'est pas une fin en soi pour la Fnesi. Nous voudrions notamment la suppression de l'entretien oral », fait savoir Clément Gautier. Un modèle que défend la Fnesi.

Un travail conjoint

Désormais, l’objectif de la mission sera de concrétiser l’ensemble des mesures et de définir leurs modalités de mise en œuvre. Les fédérations des formations paramédicales et maïeutique saluent « la volonté engagée par les deux ministères d’amorcer conjointement un travail de fond incluant l’ensemble des fédérations, organisations professionnelles et des acteurs sociaux concernés ». Et rappellent que « le caractère inter et pluri-professionnel des prochains échanges sera essentiel afin que les spécificités et besoins de chaque filière soient respectés ». La Fnesi a d’ailleurs rendez-vous le 6 septembre pour discuter du déroulement de la mission. Les deux ministères ont exprimé leur souhait qu’une première étape soit conclue au plus tard en décembre 2017, afin notamment de permettre d’identifier les mesures destinées à entrer en vigueur à la rentrée 2018.

Laure Martin